國企特別是央企落實黨風廉政建設主體責任，關鍵在領導干部，而“企業(yè)黨風建設和反腐敗工作的最終責任人是黨委（黨組）書記”。黨委書記作為企業(yè)掌舵人，只有時刻繃緊廉潔自律這根弦，帶頭落實中央八項規(guī)定，帶頭糾正“四風”，落實主體責任才會有基礎，才能有干凈做事、廉潔從業(yè)、敢抓敢管的底氣，才能管好班子，帶好隊伍。

　　2014年，受黃金市場下行影響，作為我國黃金行業(yè)唯一一家央企，我們同樣面臨艱巨的改革發(fā)展重任。市場形勢嚴峻，我們嚴令各級領導干部牢固樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、搞變通。

　　事實證明，只有以嚴明政治紀律和工作紀律為前提，方能找準工作的突破口。我們認真檢查和嚴肅查處在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的違法違規(guī)、失職瀆職行為，通過抓基礎、抓基層、抓基本功，推進安全標準化建設，提高安全管理能力；圍繞招投標管理、基建項目、營銷采購、資源整合等熱點問題開展效能監(jiān)察，特別是重大項目建設和重大招投標，紀委等有關部門提前介入，全程監(jiān)督，力保企業(yè)健康發(fā)展。

　　落實主體責任，抓好用人導向是重點環(huán)節(jié)。什么叫堅持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的用人導向，就是按照“黨和人民需要的好干部”標準，把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部選拔出來。彰顯好的用人導向，應當突出崗位責任和業(yè)績導向的激勵機制，薪酬分配向基層一線職工傾斜，向有工作實績的干部職工傾斜，創(chuàng)造機會公平、選拔公平和制度公平的人才環(huán)境；同時，注重科學實施績效考核體系，合理界定不同企業(yè)分級，破除平均主義，精簡管理機構，壓縮管理層級，調動職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　落實主體責任，需要探索建立強有力的保障機制。首先要確立責任機制，我們采取工程管理的手段，按照掛圖作業(yè)的辦法，建立各級黨委主體責任的明細表和路線圖，確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據(jù)。為此，我們構建了三個層面的責任體系：黨委及書記、班子成員、各單位及部門。一旦發(fā)現(xiàn)領導班子和領導干部在黨風廉政建設方面有失職等責任問題，就用倒查的辦法追究，絕不能以集體名義敷衍了事。

　　落實主體責任，還要注重建立健全“制約機制”，形成橫向到邊、縱向到底的主體責任監(jiān)督體系。這就需要通過領導班子內部監(jiān)督以及監(jiān)察、審計等各種途徑，確保權力依法、依規(guī)在陽光運行。領導班子在分工和管理構架設置時應做好頂層設計，合理分解權力，科學配置權力，防止人、事、財?shù)戎匾獧嗔^度集中。尤其在資源并購、工程建設、大宗物資采購等問題上，注意堵塞管理漏洞；同時，充分利用職代會、廠務公開、黨務公開等平臺，把權力運行的過程和結果置于陽光之下，保證權力“陽光運行”。

　　（本文章摘自7月15日《人民日報》，作者為中國黃金集團公司黨委書記）